Türkiye
32 Maddelik Torba Kanun Teklifi TBMM’ye Sunuldu: Kapsamlı Değişiklikler Geliyor
AK Parti, personel mevzuatını kapsayan 32 maddelik yeni bir torba kanun teklifini Türkiye Büyük Millet Meclisi’ne (TBMM) sundu. Bu teklif, daha önce Anayasa Mahkemesi tarafından iptal edilen bazı hükümleri yeniden düzenlemeyi hedefliyor. Söz konusu düzenlemeler, 703 sayılı Kanun Hükmünde Kararname (KHK) çerçevesinde yapılmış ve Anayasa Mahkemesi tarafından iptal edilmiş hükümlerin yeniden yasal zemine oturtulmasını amaçlıyor.
İptal Edilen Hükümler Yeniden Düzenleniyor
Yeni torba kanun teklifi, Anayasa Mahkemesi’nin 703 sayılı KHK’ya ilişkin verdiği iptal kararları sonrasında ortaya çıkan boşlukları doldurmayı amaçlıyor. 703 sayılı KHK’da yer alan ve Anayasa’ya aykırı bulunan bazı düzenlemeler, kanunla tekrar düzenlenecek. Özellikle, Cumhurbaşkanlığı hükümet sistemine uyum sağlamaya yönelik yapılan değişikliklerin hukuki altyapısının oluşturulması bekleniyor.
Anayasa Mahkemesi’nin İptal Kararları ve Düzenlemeler
Anayasa Mahkemesi, 703 sayılı KHK ile getirilen bazı düzenlemelerin Anayasaya aykırı olduğuna karar vermişti. Bu kararlar, çeşitli kanun ve KHK’ların bazı maddelerinin iptal edilmesine yol açtı. Hazırlanan torba kanun teklifi, bu iptal edilen maddelerin yerine yeni düzenlemeler getirerek, yasal boşluğu doldurmayı hedefliyor.
Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığına Yönelik Değişiklikler
Torba kanun teklifiyle ayrıca, Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığı’nın yapısına dair değişiklikler de yapılacak. 174 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile bu başkanlık, Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği olarak yeniden yapılandırılmıştı. Yeni teklif, bu değişikliği mevcut kanun ve KHK’lara uyumlu hale getirecek düzenlemeler içeriyor.
Yeni Düzenlemelerle Hukuki Boşluklar Doldurulacak
Sunulan kanun teklifi, Anayasa Mahkemesi’nin verdiği kararların gerekçelerine uygun olarak, iptal edilen hükümlerin yerine geçecek düzenlemeler getiriyor. Bu sayede, kamu hizmetlerinde yaşanabilecek tereddütlerin önüne geçilmesi ve uygulama birliğinin sağlanması hedefleniyor. Torba kanun teklifiyle yapılacak değişikliklerin, kamu idaresi ve personel politikalarında köklü değişimlere yol açması bekleniyor.
MADDE GEREKÇELERİ
MADDE 1- 703 sayılı KHK’nın 172 nci maddesi ile 657 sayılı Kanuna eklenen 61/A maddesi, Anayasa Mahkemesinin 7/12/2023 tarihli ve E:2018/l 17; K:2023/212 sayılı kararı ile iptal edilmiştir. Madde ile Anayasa Mahkemesinin iptal kararı ve gerekçesi dikkate alınarak 703 sayılı KHK’nın 172 nci maddesiyle getirilen bu hükümler kanuni düzenleme yapılmak suretiyle 657 sayılı Kanuna dercedilmektedir. Bu çerçevede bakanlıklarda özel önem ve öncelik taşıyan konularda bakana danışmanlık yapmak üzere bakanın görev süresiyle sınırlı olarak bakan müşaviri istihdam edilebilmesi ve bunların atanma şartları ile mali ve sosyal haklarına ilişkin düzenlenme yapılmaktadır.
MADDE 2- Anayasa Mahkemesinin 7/12/2023 tarihli ve E:2018/117; K:2023/212 sayılı kararı ile 657 sayılı Kanunun ek 41 inci maddesinin 703 sayılı KHK’nın 174 üncü maddesiyle değiştirilen birinci ve sekizinci fıkraları ile mezkûr maddeye eklenen dokuzuncu fıkrası hükümleri iptal edilmiştir.
Madde ile Anayasa Mahkemesinin iptal kararı ve gerekçesi dikkate alınarak 703 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 174 üncü maddesiyle getirilen bu hükümler kanuni düzenleme yapılmak suretiyle 657 sayılı Kanuna dercedilmektedir. Düzenleme ile bakanlıklar ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarının merkez teşkilatında uzman ve uzman yardımcısı istihdam edilebilmesi ve uzman ve uzman yardımcılarının mali haklarının belirlenmesi ile bunlara diğer görevlerinin yanı sıra araştırma, analiz, teftiş, denetim, inceleme ve soruşturma yaptırılabilmesi düzenlenmektedir. Ayrıca, Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonunun uzman ve uzman yardımcılarının da sınav, yeterlik, tez ve uzmanlığa atanma gibi hususlar bakımından bu maddede yer alan hükümlere tabi olarak istihdam edilmeleri amaçlanmaktadır.
MADDE 3- 657 Sayılı Kanuna 703 sayılı KHK’nın 175 inci maddesiyle eklenen ek 44 üncü madde Anayasa Mahkemesinin 7/12/2023 tarihli ve E:2018/117; K:2023/212 sayılı kararı ile iptal edilmiştir. Madde ile Anayasa Mahkemesinin iptal kararı ve gerekçesi dikkate alınarak 703 sayılı KHK’nın 175 inci maddesiyle getirilen bu hükümler kanuni düzenleme yapılmak suretiyle 657 sayılı Kanuna dercedilmektedir. Düzenleme ile bakanlıklar ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarının taşra teşkilatlarında uzman ve uzman yardımcısı istihdam edilebilmesi ve bunların atanma şartları ile mali ve sosyal haklarına ilişkin düzenlenme yapılmaktadır.
MADDE 4- 2575 sayılı Kanuna 703 sayılı KHK’nın 184 üncü maddesiyle eklenen geçici 29 uncu madde Anayasa Mahkemesinin 7/12/2023 tarihli ve E:2018/l 17; K:2023/212 sayılı kararı ile iptal edilmiştir. Madde ile Anayasa Mahkemesinin iptal kararı ve gerekçesi dikkate alınarak 703 sayılı KHK’nın 184 üncü maddesiyle getirilen bu hükümler kanuni düzenleme yapılmak suretiyle 2575 sayılı Kanuna dercedilmektedir. Düzenleme ile Danıştay meslek mensupları için getirilen sağlık giderlerine ilişkin düzenlemenin, kapatılan Askeri Yüksek İdare Mahkemesinin askeri hâkim sınıfından olan Başkan, Başsavcı, Daire Başkanı ve üyelerinden emekliye ayrılmış olanlar ile geçici 27 nci maddenin yedinci fıkrası kapsamına girenler ve bunların emeklilerine de uygulanmasına ilişkin düzenleme yapılmaktadır.
MADDE 5- 703 sayılı KHK’mn 46 ncı maddesinin (b) bendiyle 2879 sayılı Kanunun 4 üncü maddesine eklenen fıkralar Anayasa Mahkemesinin 7/12/2023 tarihli ve E:2018/117; K:2023/212 sayılı karan ile iptal edilmiştir. Madde ile Anayasa Mahkemesinin iptal kararı ve gerekçesi dikkate alınarak 703 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 46 ncı maddesinin (b) bendiyle getirilen bu hükümler kanuni düzenleme yapılmak suretiyle 2879 sayılı Kanuna dercedilmektedir. Düzenlemede Cumhurbaşkanınca atanan personel hakkında 5434 sayılı Kanunun 40 mcı maddesinin birinci fıkrasının uygulanmayacağı ile bunlardan emeklilik veya yaşlılık aylığı almakta olanların aylıkları kesilmeyeceği ve ilgililerin yazılı talepte bulunmaları halinde ise aylıklarının kesilerek Sosyal Güvenlik Kurumu ile ilişkilendirilecekleri hüküm altına alınmıştır. Maddede ayrıca Cumhurbaşkanlığı hizmetlerinin özelliği ve güvenlik şartına uygun şekilde yerine getirilmesini sağlamak amacıyla; 10/2/1954 tarihli ve 6245 sayılı Harcırah Kanunu, 5/1/1961 tarihli ve 237 sayılı Taşıt Kanunu, 2886 sayılı Kanun, 9/11/1983 tarihli ve 2946 sayılı Kamu Konutları Kanunu, 4734 sayılı Kanun, 5/1/2002 tarihli ve 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu hükümlerinin Cumhurbaşkanlığı Makamı, Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği, Cumhurbaşkanı Yardımcılıkları, Cumhurbaşkanlığı Politika Kurulları ve Devlet Denetleme Kurulu hakkında uygulanmayacağı; söz konusu kanunlarda düzenlenen hususlar ile diğer mali ve sosyal iş ve işlemlere ilişkin usul ve esasların Cumhurbaşkanlığınca belirlenmesi öngörülmektedir.
Ayrıca 174 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığı teşkilatı Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği şeklinde değiştirilmiş olduğundan madde ile anılan değişikliğe uyum düzenlemesi yapılması amaçlanmaktadır.
MADDE 6- Anayasa Mahkemesinin 7/12/2023 tarihli ve E:2021/125; K:2023/213 sayılı kararı ile 703 sayılı KHK’nın 121 inci maddesiyle eklenen 3238 sayılı Kanunun geçici 10 uncu maddesinin ikinci fıkrası iptal edilmiştir. Madde ile Anayasa Mahkemesinin iptal kararı ve gerekçesi dikkate alınarak 703 sayılı KHK’nın 121 inci maddesiyle getirilen bu hükümler kanuni düzenleme yapılmak suretiyle 3238 sayılı Kanuna dercedilmektedir.
Madde ile Savunma Sanayii Başkanı ile Savunma Sanayii Başkan Yardımcısı kadrolarının mali ve sosyal hak ve yardımları ile emeklilik haklarına ilişkin düzenleme yapılmaktadır.
MADDE 7- Anayasa Mahkemesinin 7/12/2023 tarihli ve E:2018/l 17; K:2023/212 sayılı kararı ile 703 sayılı KHK’nın 12 nci maddesiyle 3289 sayılı Kanuna eklenen ek 14 üncü maddesi iptal edilmiştir. Madde ile Anayasa Mahkemesinin iptal kararı ve gerekçesi dikkate alınarak 703 sayılı KHK’nın 12 inci maddesiyle getirilen bu hükümler kanuni düzenleme yapılmak suretiyle 3289 sayılı Kanuna dercedilmektedir.
Madde ile Gençlik ve Spor Bakanlığı tarafından mevzuat hükümleri gereği yürütülen hizmetler kapsamında elde edilen gelirlerin ilgili yıl genel bütçesinin (B) işaretli cetvelinde özel gelir olarak kaydedilerek Bakanlık gelirlerinin yine Bakanlık bütçesi içinde kullanılması, ilgili yıl genel bütçesinin (B) işaretli cetvelinde özel gelir olarak tahmin edilen gençlik, spor ve yurt hizmetleri gelirleri karşılığı tutar, Bakanlık bütçesinde özel ödenek olarak öngörülen tutar ve ödenek tutarını aşan gelir gerçekleşmeleri karşılığının bütçe içinde değerlendirilebilmesi için ödenek eklemeye ilişkin Gençlik ve Spor Bakanına yetki verilmesi ve Bakanlık bütçesinin mevcut veya yeni açılacak tertiplerine özel gelir ve ödenek kaydedilen tutarlardan yılı içinde harcanmayan kısımların ertesi yıl bütçesine devren özel gelir ve özel ödenek olarak kaydedilmesi sağlanarak yıl içinde elde edilen gelirlerin takip eden yıllarda da kullanılması amaçlanmaktadır.
Öte yandan, gençlik ve spor il müdürlükleri tarafından tahsil edilen gelirler dahil olmak üzere Bakanlık gelirlerinin, Strateji Geliştirme Başkanlığı adına açılacak hesapta toplanması ile gelirlerin etkin şekilde takibi ve toplanan bu gelirlerin özel gelir karşılığı Özel ödenek kaydına esas olmak üzere Bakanlığın merkez muhasebe birimi adına açılacak özel hesaba aktarılarak Bakanlık bütçesine gelir ve ödenek kaydı yapılması sağlanmaktadır. Bakanlık özel hesabı gelirlerinin elde edilmesi, tahsili, takibi, bu hesaba Bakanlık bütçesinden aktarılan tutarlar dâhil harcamaların giderleştirilmesi, muhasebeleştirilmesi, denetimi ve özel hesabın işleyişine ilişkin diğer usul ve esasların etkin, şeffaf ve bürokrasi yaratmayacak şekilde belirlenmesi amacıyla Bakanlığa yetki verilmektedir.
Bu madde kapsamında kaydedilen ödeneklerin Bakanlığın gençlik, spor ve yurt hizmetlerinde kullanılacak taşınmazlann yapım, kiralama, trampa, satın alma, devir, mülkiyetin gayri ayni hak tesisi, danışmanlık, mal ve hizmet alımı, personel, bakım ve onarım, tefriş, ısınma, su, aydınlatma gibi işletme giderleri ile öğrenim kredisi, burs, barınma, beslenme ve destekleme ödemelerinin karşılanmasında kullanılması amaçlanmakta ve böylece yurt, gençlik ve spor alanındaki yatırımların daha hızlı gerçekleştirilmesi hedeflenmektedir.
MADDE 8- 703 sayılı KHK’nın 196 ncı maddesinin (c) bendiyle 4483 sayılı Kanunun 13 üncü maddesinin birinci fıkrasında yer alan yer alan “Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreteri” ibaresi “Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanı” ve “müsteşarlar” ibaresi “Bakan yardımcıları” şeklinde değiştirilmiştir. 703 sayılı KHK’nın 196 ncı maddesinin (c) bendiyle yapılan söz konusu ibare değişiklikleri Anayasa Mahkemesinin 7/12/2023 tarihli ve E:2018/117; K:2023/212 sayılı kararı ile iptal edilmiştir. Madde ile Anayasa Mahkemesinin iptal karan ve gerekçesi dikkate alınarak 703 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 196 ncı maddesinin (c) bendiyle getirilen bu ibareler kanuni düzenleme yapılmak suretiyle 4483 sayılı Kanuna dercedilmektedir.
Ayrıca 174 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığı teşkilatı Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği şeklinde değiştirilmiş olduğundan madde ile anılan değişikliğe uyum düzenlemesi yapılması amaçlanmaktadır.
MADDE 9- 703 sayılı KHK’nın 196 ncı maddesinin (ç) bendiyle 4483 sayılı Kanuna eklenen geçici 4 üncü maddenin birinci fıkrası Anayasa Mahkemesinin 7/12/2023 tarihli ve E:2018/l 17; K:2023/212 sayılı karan ile iptal edilmiştir. Madde ile Anayasa Mahkemesinin iptal kararı ve gerekçesi dikkate alınarak 703 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 196 ncı maddesinin (ç) bendiyle getirilen birinci fıkra hükümleri kanuni düzenleme yapılmak suretiyle 4483 sayılı Kanuna dercedilmektedir. Düzenleme ile 703 sayılı KHK’nın yürürlüğe girdiği tarihten önce başlamış işlemlerin 703 sayılı KHK ile değiştirilen 3 üncü, 12 nci ve 13 üncü maddelerin değiştirilmeden önceki usul ve esaslarına göre sonuçlandırılacağı belirtilmektedir.
MADDE 10- 703 sayılı KHK’nın 197 inci maddesinin (b) bendiyle 4688 sayılı Kanunun 15 inci maddesinde yapılan değişiklikler Anayasa Mahkemesinin 7/12/2023 tarihli ve E:2018/117; K:2023/212 sayılı kararı ile iptal edilmiştir. Madde ile Anayasa Mahkemesinin iptal kararı ve gerekçesi dikkate alınarak 703 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 197 inci maddesinin (b) bendiyle getirilen bu hükümler kanuni düzenleme yapılmak suretiyle 4688 sayılı Kanuna dercedilmektedir. Düzenleme ile bazı unvanlarda bulunan kamu görevlilerinden sendika üyesi olamayacaklar sayma suretiyle belirtilmektedir.
MADDE 11- 703 sayılı KHK’nın 197 inci maddesinin (e) bendiyle 4688 sayılı Kanunun 29 uncu maddesinin ikinci fıkrasında yapılan değişiklikler Anayasa Mahkemesinin 7/12/2023 tarihli ve E:2018/117; K:2023/212 sayılı karan ile iptal edilmiştir. Madde ile Anayasa Mahkemesinin iptal kararı ve gerekçesi dikkate alınarak 703 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 197 inci maddesinin (e) bendiyle getirilen bu hükümler kanuni düzenleme yapılmak suretiyle 4688 sayılı Kanuna dercedilmektedir. Düzenleme ile kamu işveren heyetinin ve kamu görevlileri sendikalan heyetinin teşekkülü ile tarafların imza yetkileri belirlenmektedir.
MADDE 12- 703 sayılı KHK’nın 197 inci maddesinin (f) bendiyle 4688 sayılı Kanunun 34 üncü maddesinde yapılan değişiklikler Anayasa Mahkemesinin 7/12/2023 tarihli ve E:2018/117; K:2023/212 sayılı kararı ile iptal edilmiştir. Madde ile Anayasa Mahkemesinin iptal kararı ve gerekçesi dikkate alınarak 703 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 197 nci maddesinin (f) bendiyle getirilen bu hükümler kanuni düzenleme yapılmak suretiyle 4688 sayılı Kanuna dercedilmektedir. Madde ile Kamu Görevlileri Hakem Kurulunun teşekkülüne dair düzenleme yapılmakta, ayrıca 703 sayılı Kanun Hükmünde Kararname hükümleri çerçevesinde kapatılan Devlet Personel Başkanlığının görev ve yetkilerinin 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi hükümleri ile Cumhurbaşkanlığının ilgili birimlerine aktarılması sebebiyle söz konusu maddedeki ibareler yeniden düzenlenmektedir.
MADDE 13- 112 Acil Çağrı Merkezlerine gelen çağrıların önemli bir kısmını oluşturan asılsız çağrı, .haklı bir nedene dayanmaksızın 112 Acil Çağrı Merkezini meşgul etmek amacıyla görevlilerle konuşan veya ısrarla çağrı bırakan kişilerce yapılan çağrıları ifade etmekte olup 2025 yılı itibarıyla söz konusu oran, 81 ilde bulunan 112 Acil Çağrı Merkezlerine gelen toplam çağrının yaklaşık %30’unu oluşturmaktadır. Bu durum personelin iş yükünü artırmakta, performansını düşürmekte ve etkin çalışmasına engel olmaktadır.
Asılsız çağrıların %1 ’ini oluşturan asılsız ihbar ise 112 Acil Çağrı Merkezlerine yapılan ihbarın asılsız olduğunun olay yerine giden ekiplerce tespit edilmesi durumunda oluşmaktadır. Yapılan bu ihbarlar ile acil yardım hizmeti veren kurum/kuruluşlarm personel, ekipman, yakıt ve zaman israfı ortaya çıkmakta, acil yardım ekiplerinin asıllı acil yardım ihbarlarına müdahalesi gecikmekte ve bunun sonucunda telafisi mümkün olmayan can kayıplarına kadar varan zararlar oluşmaktadır.
Bu amaçla, 703 sayılı KHK’mn 20 nci maddesiyle 5326 sayılı Kanuna 42/A maddesi eklenmiş ancak söz konusu madde Anayasa Mahkemesinin 7/12/2023 tarihli ve E:2018/l 17; K:2023/212 sayılı karan ile iptal edilmiştir. Madde ile Anayasa Mahkemesinin iptal kararı ve gerekçesi ile uygulamada karşılaşılan sorunlar dikkate alınarak 5326 sayılı Kanunda düzenleme yapılmaktadır. Düzenlemeyle, çağrımn asılsız olduğunun tespit edilmesi halinde uygulanacak idari para cezalarında caydırıcılığın sağlanmasını teminen artırıma gidilmekte ve ayrıca uygulamada asılsız çağrıların yanı sıra asılsız ihbarlarla acil yardım hizmeti veren kurum/kuruluşların sundukları acil yardım hizmetinde aksamalara neden olan kişilere yönelik de idari para cezası öngörülmektedir.
MADDE 14- Dışişleri Bakanlığı Diplomasi Akademisi Başkanlığının görev ve yetkileri 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 149 uncu maddesinde düzenlenmiş olup; bu kapsamında Diplomasi Akademisi Başkanlığı, Dışişleri Bakanlığında göreve yeni başlayan her düzeyde aday personele yönelik temel ve hazırlayıcı eğitimler ile çeşitli pozisyonlarda ilk kez yurtdışı göreve atanacak personel için hizmet içi eğitimler düzenlemektedir. Öte yandan, talep halinde diğer kamu kurumlan personeline hizmet içi ve hazırlayıcı eğitim programları ile yabancı ülkelerin Diplomasi Akademileri ile yapılan ikili anlaşmalar kapsamında yabancı diplomatlara yönelik eğitim programları da düzenlenmektedir.
Diplomasi Akademisi Başkanlığı bünyesinde kadrolu akademisyen bulunmamakla birlikte, ihtiyaç duyulan eğitimcilerin çoğunluğu Dışişleri Bakanlığının ilgili birimlerinin yetkililerinden oluşmaktadır. Ayrıca, Bakanlık personelince karşılanamayan ve uzmanlık gerektiren konularda üniversitelerden veya diğer kamu kurumlanndan eğitimci talep edilmektedir.
Diplomasi Akademisi Başkanlığının söz konusu eğitim programlarına görevlendirilen eğitimcilere ödenecek ücretin belirlenmesi amacıyla, 703 sayılı KHK’nın 6 ncı maddesinin (b) bendiyle 6004 sayılı Kanunun 8 inci maddesinde değişiklik yapılmış ancak söz konusu değişiklik Anayasa Mahkemesinin 7/12/2023 tarihli ve E:2018/l 17; K:2023/212 sayılı karan ile iptal edilmiştir. Madde ile Anayasa Mahkemesinin iptal kararı ve gerekçesi dikkate alınarak 703 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 6 ncı maddesinin (b) bendiyle getirilen bu hüküm kanuni düzenleme yapılmak suretiyle 6004 sayılı Kanuna dercedilmektedir.
MADDE 15- Maddeyle, 6087 sayılı Hâkimler ve Savcılar Kurulu Kanununda değişiklik yapılmaktadır. Anayasa Mahkemesi, 7/12/2023 tarihli ve E:2018/117; K:2023/212 sayılı kararıyla, 703 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameyle 6087 sayılı Kanunun 2 nci maddesinin (j) bendinde, üçüncü maddesinin beşinci fıkrasında, 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde yapılan değişiklikleri, 7142 sayılı Kanunun 1 inci maddesinin (1) numaralı fıkrasında belirtilen Anayasada yapılan değişikliklere uyum sağlama amacı taşımadığı ve Anayasanın mülga 91 inci maddesi uyarınca verilen kanun hükmünde kararname çıkarma yetkisinin amaç ve kapsamı içinde kalmadığı gerekçesiyle iptal etmiştir.
Maddeyle, Anayasa Mahkemesinin iptal ve kararı gerekçesi dikkate alınarak 6087 sayılı Kanunun 2 nci maddesinin (j) bendinde, üçüncü maddesinin beşinci fıkrasında, 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde yapılan değişiklik yapılmaktadır.
MADDE 16- Anayasa Mahkemesinin 7/12/2023 tarihli ve E:2018/117, K: 2023/212 sayılı kararıyla iptal edilen hükme ihtiyaç kalmadığından yürürlükten kaldırılması amaçlanmaktadır.
MADDE 17- Anayasanın 159 uncu maddesinin üçüncü fıkrasında Adalet Bakanlığı Müsteşarının Hâkimler ve Savcılar Kurulunun tabiî üyesi olduğu, altıncı fıkrasında Kurulun, Adalet Bakanı ile Adalet Bakanlığı Müsteşarı dışındaki üyelerinin, görevlerinin devamı süresince kanunda belirlenenler dışında başka bir görev alamayacağı veya Kurul tarafından başka bir göreve atanamayacağı ve seçilemeyeceği hükmüne yer verilmiştir. Ancak Anayasamızda veya diğer mevzuatımızda Adalet Bakanlığı Müsteşarının nitelikleri ve atanma usulüne ilişkin herhangi bir hükme yer verilmemiştir. Yapılan düzenlemeyle bu Kanunda Adalet Bakanlığı Müsteşarına verilen görevlerin, anılan kadronun ihdas edilip atama yapılıncaya kadar Adalet Bakanının belirlediği bakan yardımcısı tarafından yerine getirileceği hüküm altına alınmaktadır.
MADDE 18- 703 sayılı KHK’nın 110 uncu maddesinin (c) bendiyle 6328 sayılı Kanunun 27 nci maddesinin ikinci ve üçüncü fıkralarında yapılan değişiklikler Anayasa Mahkemesinin 7/12/2023 tarihli ve E:2018/117; K:2023/212 sayılı karan ile iptal edilmiştir. Madde ile Anayasa Mahkemesinin iptal kararı ve gerekçesi dikkate alınarak 703 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 110 uncu maddesinin (c) bendiyle getirilen bu hükümler kanuni düzenleme yapılmak suretiyle 6328 sayılı Kanuna dercedilmektedir. Düzenleme ile Kurum Genel Sekreterinin bakanlık genel müdürüne, uzman personel ile diğer personelin ise mali ve sosyal hakları bakımından ve unvanlarına göre Adalet Bakanlığı uzman ve diğer personeline denk sayılması amaçlanmaktadır.
MADDE 19- 703 sayılı KHK’nın 110 uncu maddesinin (ç) bendiyle 6328 sayılı Kanunun 33 üncü maddesinin birinci fıkrasında yapılan değişiklikler Anayasa Mahkemesinin 7/12/2023 tarihli ve E:2018/117; K:2023/212 sayılı karan ile iptal edilmiştir. Madde ile Anayasa Mahkemesinin iptal kararı ve gerekçesi dikkate alınarak 703 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 110 uncu maddesinin (ç) bendiyle getirilen bu hükümler kanuni düzenleme yapılmak suretiyle 6328 sayılı Kanuna dercedilmektedir. Düzenleme ile Kamu Denetçiliği Kurumu Başdenetçisi ve denetçilerinin sigorta primine esas kazanç tutarlarının Başdenetçi için “en yüksek Devlet memuru”, denetçiler için “bakanlık genel müdürleri” esas alınarak belirlenmesi amaçlanmaktadır.
MADDE 20- 703 sayılı KHK’nın 71 inci maddesinin (e) bendiyle, geçici bamıma merkezlerinin işletilmesi ve yönetilmesi amacıyla tahsis edilen ödeneklere ilişkin düzenleme yapılmasını teminen 6458 sayılı Kanuna eklenen 121/A maddesi Anayasa Mahkemesinin 7/12/2023 tarihli ve E:2018/117; K:2023/212 sayılı kararı ile iptal edilmiştir. Madde ile Anayasa Mahkemesinin iptal kararı ve gerekçesi dikkate alınarak 703 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 71 inci maddesinin (e) bendiyle getirilen bu hükümler kanuni düzenleme yapılmak suretiyle 6458 sayılı Kanuna dercedilmektedir.
MADDE 21- 703 sayılı KHK’nın 149 uncu maddesinin (c) bendiyle 6701 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinde yapılan bazı değişiklikler Anayasa Mahkemesinin 7/12/2023 tarihli ve E:2018/l 17; K:2023/212 sayılı kararı ile iptal edilmiştir. Madde ile Anayasa Mahkemesinin iptal kararı ve gerekçesi dikkate alınarak 703 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 149 uncu maddesinin (c) bendiyle getirilen ve Anayasa Mahkemesi tarafından iptal edilen bu hükümler kanuni düzenleme yapılmak suretiyle 6701 sayılı Kanuna dercedilmektedir.
Bizi Takip Edin, Gelişmelerden Haberdar Olun!
KAYNAK: HABER MERKEZİ
